人民網(wǎng)北京11月6日電 （記者宋子節(jié)）近日，民政部、全國老齡辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中國老齡協(xié)會等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進老年閱讀工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），民政部老齡工作司、中國老齡協(xié)會宣傳部有關(guān)負責人就《意見》相關(guān)問題回答記者提問。

　　我國是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。截至2023年底，我國60歲以上老年人達到2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，我國已進入中度老齡化階段。據(jù)測算,到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，占比將超過30%，屆時我國將進入重度老齡化階段。保障老年人基本閱讀權(quán)益，滿足老年人不斷豐富的閱讀需求，通過閱讀引導(dǎo)老年人安享幸福晚年，樹立積極老齡觀、宣揚健康老齡化，構(gòu)建老年友好型社會，既是全民閱讀的應(yīng)有之義，也是貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推進中國式現(xiàn)代化進程的必要舉措。

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　　《意見》是我國首個在全國層面專門對推進老年閱讀工作作出系統(tǒng)性部署的文件，為加快推進老年閱讀工作、滿足老年人閱讀需求起到積極的推動作用。

　　老年群體的閱讀需求和其他年齡群體的閱讀需求不盡相同，必須考慮老年人的身心特點，推動開展老年閱讀工作，讓老年人樂在其中，發(fā)揮余熱。

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　　《意見》明確老年閱讀工作要堅持以下原則。一是堅持為老服務(wù)，保障閱讀權(quán)益。二是堅持城鄉(xiāng)均衡，推進閱讀普及。三是堅持政府主導(dǎo)，實現(xiàn)多元參與。

　　近年來，民政部、全國老齡辦、中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局、中國老齡協(xié)會等部門對老年人精神文化生活特別是老年閱讀工作給予了高度重視和著力推進，各地各有關(guān)部門、社會各界采取不同方式關(guān)心支持老年閱讀工作的開展，一系列由政府直接指導(dǎo)、社會廣泛關(guān)注、行業(yè)積極參與的老年閱讀活動正在如火如荼地開展。

　　一是老年閱讀標準化建設(shè)不斷推進。全國新聞出版標準化技術(shù)委員會推動制定《大字本圖書通用技術(shù)要求》等適老化閱讀國家標準。安徽省2022年頒布實施《公共圖書館老年讀者服務(wù)規(guī)范》，規(guī)定了公共圖書館提供老年讀者服務(wù)的要求。二是在全民閱讀工作中老年閱讀工作的重要性不斷凸顯。自2022年首屆“全民閱讀大會”開始，連續(xù)3年舉辦了“全民閱讀大會·銀齡閱讀論壇”，號召社會力量關(guān)注并從事老年閱讀工作，助推老年閱讀事業(yè)健康長效發(fā)展。三是社會各界對老年閱讀工作的關(guān)注度不斷提高。國內(nèi)知名高校、研究機構(gòu)開展了很多關(guān)于推進老年閱讀工作的課題研究。各地新華書店創(chuàng)造性與當?shù)乩夏甏髮W(xué)合作推出“新華分?！?，上新了專門的老年書架。全國各地圖書館紛紛成立老年分館，與圖書館、各分館、各城市書房、各縣市區(qū)圖書館實現(xiàn)一卡通及通借通還服務(wù)。四是老年閱讀活動品牌日益豐富。中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同開展的“發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村閱讀榜樣”推薦，推薦了很多老年領(lǐng)讀者，帶動了鄉(xiāng)村老年閱讀活動的開展。從2015年起，民政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會每年開展向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物的活動，8年累計向老年人推薦了數(shù)百種主題鮮明、內(nèi)容豐富、題材多樣、貼近老年人生活和需求的優(yōu)秀出版物。2023年，中國老齡協(xié)會聯(lián)合中央廣播電視總臺聯(lián)合制播了《樂齡讀書會》大型節(jié)目，作為全國首檔面向老年群體融合傳播類讀書欄目，全網(wǎng)觸達6692萬，累計播放量閱讀量超3216萬。

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等確定的目標任務(wù)，老年閱讀工作的近期目標是：力爭到2027年，優(yōu)質(zhì)老年讀物的供給能力顯著增強，紙質(zhì)讀物、數(shù)字終端的適老化水平有效提高，老年閱讀服務(wù)體系基本完善，老年閱讀友好氛圍更加濃厚；涌現(xiàn)出一批群眾喜愛、參與性強、影響力大的老年閱讀品牌項目，培育出一批熱心公益、素質(zhì)過硬的老年閱讀組織和輔助人才；廣大老年讀者數(shù)量明顯增長，閱讀質(zhì)量顯著提高，基本閱讀需求得到有效滿足。

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　　老年群體是一個特殊且多元的群體，與兒童、青少年、中年人在閱讀的內(nèi)容、形式、需求層次、閱讀特點等方面有著較大的差異。因此，《意見》充分考慮了老年人閱讀的特殊性，重點圍繞豐富老年讀物內(nèi)容、加強老年閱讀推廣、提升老年閱讀服務(wù)三個方面提出8類具體舉措：豐富讀書活動、培樹讀書品牌、擴大老年讀物供給、加強數(shù)字資源建設(shè)、優(yōu)化老年閱讀環(huán)境、加強老年閱讀輔助人才培養(yǎng)、推進老年閱讀標準化建設(shè)和鼓勵老年人學(xué)有所用。

　　一是豐富讀書活動。開展全國性的、區(qū)域性的、主題鮮明的老年閱讀推廣活動。同時鼓勵運用信息技術(shù)和新媒體平臺開展數(shù)字閱讀等老年閱讀推廣活動。二是培樹讀書品牌。通過持續(xù)深化“樂齡讀書會”品牌建設(shè)，實施“一老一小牽手讀書行動”、“閱讀交友行動”、“銀齡領(lǐng)讀者計劃”以及“為老年人讀書”志愿活動等，培養(yǎng)老年閱讀領(lǐng)讀者隊伍，吸引老年人參加閱讀文化活動。三是擴大老年讀物供給。加大對老年讀物支持力度，鼓勵公開出版發(fā)行的圖書、報刊配備有聲、大字、電子等無障礙格式版本，引導(dǎo)推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的作品，開展全國老年讀物精品出版工程。四是加強數(shù)字資源建設(shè)。發(fā)揮涉老部門新媒體平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在服務(wù)老年人閱讀等方面的作用。五是優(yōu)化老年閱讀環(huán)境。打造更適合老年人的公共閱讀空間，探索閱讀“+養(yǎng)生”、“+交友”等消費新模式，打造老年人閱讀、休閑、養(yǎng)生、會友的多業(yè)態(tài)疊加復(fù)合空間。建立完善老年人讀書情況統(tǒng)計調(diào)查制度，定期發(fā)布老年閱讀統(tǒng)計報告，及時發(fā)布推薦適合老年人的閱讀榜單等。六是加強老年閱讀輔助人才培養(yǎng)。建立老年閱讀輔助人才階梯培育制度，對老年閱讀領(lǐng)讀人、志愿者進行定期培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進老年人互助閱讀。七是推進老年閱讀標準化建設(shè)。建立健全老年閱讀相關(guān)標準。八是鼓勵老年人學(xué)有所用。結(jié)合老年人身體和心理條件，為老年人積極發(fā)揮作用搭建平臺。

　　老年閱讀工作牽涉的部門比較多，需要各部門發(fā)揮優(yōu)勢，各司其職，形成政策合力。因此，《意見》由民政部、全國老齡辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、退役軍人事務(wù)部、廣電總局、全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團中央、殘疾人聯(lián)合會、中國老齡協(xié)會等部門聯(lián)合發(fā)布。同時，為實現(xiàn)老年閱讀工作可落地、具體措施可實施，《意見》明確提出該項工作由民政部、全國老齡辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中國老齡協(xié)會推動實施?！兑庖姟愤€從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚多方力量支持和營造良好社會氛圍三方面提出要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級宣傳、網(wǎng)信、教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、退役軍人事務(wù)、廣電等部門作用，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織優(yōu)勢和基層老年協(xié)會等組織力量，形成工作合力。推動把老年閱讀行動開展情況和實際成效作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加強對現(xiàn)有資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障老年閱讀必要條件。二是凝聚多方力量支持。注重運用政府購買服務(wù)引導(dǎo)社會力量參與老年閱讀推廣工作。有條件的地區(qū)可探索通過社會力量捐贈等方式，建立公益性老年閱讀扶持基金。鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、個人等通過共建、捐贈、交換等方式支持老年閱讀。鼓勵具有閱讀推廣專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的單位和個人提供或參與公益性老年閱讀推廣服務(wù)。各地可結(jié)合實際，對老年閱讀行動中成績突出、作出貢獻的單位、組織和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。三是營造良好社會氛圍。不斷探索創(chuàng)新深化老年閱讀行動的有效途徑，將其與推進鄉(xiāng)村振興、開展人口老齡化國情教育等工作有機結(jié)合，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度。宣傳部門和新聞媒體應(yīng)當發(fā)揮正確輿論引導(dǎo)作用，通過開辟專版專欄、策劃專題節(jié)目等方式，積極宣傳各地各部門開展老年閱讀行動的有效做法、先進典型，大力營造持續(xù)深入開展老年閱讀行動的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

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